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    聚力推動糧食產業高質量發展

    推進農業供給側結構性改革、有利於糧食產業高質量發展,是解決當前糧食產業不平衡不充分發展矛盾的迫切要求,也是不斷提高農業質量效益和競爭力、實現糧食可靠和現代高效農業相統的根本任務。有關部門2017年在糧食流通域啟動實施質糧食工程,該工程實施3年來,已經取得顯著成效。

    據有關部門統計,質糧食工程已基本實現全國覆蓋,初步形成批具有代表性的示範縣、示範企業和示範項目。從各地推進實施的效果看,主要有以下幾個方麵的成效:是發揮財政資金的引導作用,有效激活市場,調動地方各級財政和各類糧食經營主體參與工程實施的積性。據統計,在中央財政3年投入資金近200億元的引導下,撬動社會資本550多億元參與項目建設,為推進工程實施奠定了堅實的資金基礎。二是推動糧食產業鏈拓展和價值鏈提升。如該工程的糧食產後服務體係建設,重點支持營建專注化經營性糧食產後服務中心,提供“代清理、代幹燥、代收儲、代加工、代銷售”等“五代”條龍服務,不僅較好地解決了糧食產後管理不科學、損失較大等問題,而且拓展了糧食產業鏈,形成了糧食增收增值的價值鏈。三是整合社會要素資源,加強糧食質量保障基礎能力建設。四是有利於糧食品質提升、農民增收。該工程探索實施糧產、購、儲、加、銷“五聯動”,有效緩解糧食產業產能結構不合理、質產品供應不夠、深加工能力不足等問題。

    未來要以質糧食工程為抓手,加快推進糧食產業高質量發展。

    第,深入推進質糧食工程。方麵,要進步有利於落實質糧食工程實施方案,充分發揮示範引作用,強化推進機製建設,加強實施管理,切實有利於糧食產業高質量發展起好步、開好局。另方麵,抓緊謀劃研究將糧食產業高質量發展急需補齊的“短板”、弱項納入項目建設,逐步拓展質糧食工程建設域與實施範圍。

    第二,為有利於糧食產業高質量發展提供製度供給和體製機製支撐。要繼續深化糧食價格形成機製和收儲製度改革,化糧食支持政策機製,進步激活主體、要素和市場,為糧食產業高質量發展提供基礎性市場製度安排。二要進步明確界定糧食可靠與糧食產業發展的功能目標與管理邊界,形成市場機製有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的機製安排。三要構建推動糧食產業高質量發展的指標體係、政策體係、標準體係、統計體係、績效評價、政策考核等。

    第三,加快推進糧食現代產業經濟體係建設。要著力構建高質量糧食生產和經營體係,實現創新引、消費驅動,結構合理、供給有效,適應居民消費轉型升級需要,更好地滿足消費者日益豐富、多元的需求。進步製定出台類似質糧食工程等政策舉措,更加有效地拓展糧食產業鏈,提升價值鏈,化利益鏈,有利於農民增收、企業增效,實現糧食二三產業深度融合、體化發展。

    來源:經濟日報   編輯:普通管理員
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